现代农业产业园集聚效应研究——基于北京8家园区的实证分析.pdf

中国农业资源与区划 Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning ISSN 1005 9121 CN 11 3513 S 中国农业资源与区划 网络首发论文 题目 现代农业产业园集聚效应研究null基于北京8家园区的实证分析 作者 赵海燕 朱梦瑶 马峥 李霖 唐衡 收稿日期 2023 03 22 网络首发日期 2023 08 04 引用格式 赵海燕 朱梦瑶 马峥 李霖 唐衡 现代农业产业园集聚效应研究null基 于北京8家园区的实证分析 J OL 中国农业资源与区划 网络首发 在编辑部工作流程中 稿件从录用到出版要经历录用定稿 排版定稿 整期汇编定稿等阶 段 录用定稿指内容已经确定 且通过同行评议 主编终审同意刊用的稿件 排版定稿指录用定稿按照期 刊特定版式 包括网络呈现版式 排版后的稿件 可暂不确定出版年 卷 期和页码 整期汇编定稿指出 版年 卷 期 页码均已确定的印刷或数字出版的整期汇编稿件 录用定稿网络首发稿件内容必须符合 出 版管理条例 和 期刊出版管理规定 的有关规定 学术研究成果具有创新性 科学性和先进性 符合编 辑部对刊文的录用要求 不存在学术不端行为及其他侵权行为 稿件内容应基本符合国家有关书刊编辑 出版的技术标准 正确使用和统一规范语言文字 符号 数字 外文字母 法定计量单位及地图标注等 为确保录用定稿网络首发的严肃性 录用定稿一经发布 不得修改论文题目 作者 机构名称和学术内容 只可基于编辑规范进行少量文字的修改 出版确认 纸质期刊编辑部通过与 中国学术期刊 光盘版 电子杂志社有限公司签约 在 中国 学术期刊 网络版 出版传播平台上创办与纸质期刊内容一致的网络版 以单篇或整期出版形式 在印刷 出版之前刊发论文的录用定稿 排版定稿 整期汇编定稿 因为 中国学术期刊 网络版 是国家新闻出 版广电总局批准的网络连续型出版物 ISSN 2096 4188 CN 11 6037 Z 所以签约期刊的网络版上网络首 发论文视为正式出版 现代农业 现代农业产业园 集聚效应 研究 基于北京 8 家园区的实证分析 赵海燕 1 2 朱梦瑶 1 2 马 峥 1 2 李霖 1 2 唐 衡 1 2 1 北京农学院经济管理学院 北京 102206 2 北京 乡村振兴 研究基地 北京 102206 摘要 目的 国家高度重视现代农业产业园的建设和发展 集聚发展 是现代农业产业园 发展 的 现实需要 对园区集聚效应进行评价 找出制约园区集聚效应发挥的影响因素并提出相应对策建议 可以 为推动现代 农业产业园进一步发挥集聚效应提供参考 方法 以北京市 8 家现代农业产业园为研 究对象 从要素集聚 产业链集聚 功能集聚以及带动集聚 4 个层面构建指标体系 利用 熵权 TOPSIS 法对产业园集聚效应进行 评价 并 在此基础上 采用障碍度模型分析影响产业园集聚效应的障碍因素 结果 1 从产业园集聚效 应来看 各园区要素集聚方面发展相对协调 产业链集聚上存在差距 功能集聚差距较大 带动效果上呈 现 两极分化 2 对集聚效应产生最显著的制约因素是 产业链 集聚效应 其次为 功能 集聚和带动集聚 要 素集聚 对其发展的障碍程度不 高 3 主导产业产值占比 较低 对产业园产业链集聚 效应 的影响 最大 产业 园总产值不高以及农作 物化肥利用率不足 对 产业园 功能集聚效应影响 较大 园区内合作社数量不足影响产 业园带动集聚效应的发挥 结论 做大做强主导产业 打通产业链上下游 构建以主导产业为核心的集聚 发展体系以及以绿色发展 科技应用和品牌建设为抓手 加强园区多功能建设 提升产业园本土市场竞争 力 是当前产业园发挥集聚效应的关键所在 关键词 现代农业产业园 集聚效应 熵权 TOPSIS 法 障碍度模型 影响因素 0 引言 现代农业产业园作为现代农业发展的重要平台 集聚土地 资金 科技 人才 信息 市场 政策等现代农业生产要素 通过 发挥 园区集聚 效应 提高 资源 要素配置效率 形成外 部规模经济 实现率先发展 1 是推进农业供给侧结构性改革 探索现代农业发展和乡村振 兴新模式的重要载体 2 也 为农业农村经济发展提供新的动力源 3 近年来 国家高度重视 现代农业产业园的建设和发展 自 2017 年 中央一号文件 提出建设现代农业产业园 此 后历年的 中央一号文件 均 强调现代农业产业园在构建现代乡村体系 助力农业现代化中 的重要作用 在 2021 年 十四五 推进农业农村现代化规划 中 国务院 针对现 代农业产 业园 集聚发展 作出 具体论述 要 推动科技研发 加工物流 营销服务等市 场主体向园区集中 资本 科技 人才等要素向园区集聚 4 因此 集聚发展 不仅是现代农业产业园的应有之义 更是 现阶段发展的现实需要 北京在疏解非首都核心功能 建设国际一流和谐宜居之都的背景下 加快构建新发展格 局 深化农业结构调整 全面提高农业规模化 科技化 市场化 标准化 组织化水平 不 断夯实 农业 主导产业发展 提高符合功能定位的产业集聚度 以点带面地带动区域综合发展 收稿日期 2023 03 22 资助项目 2021 年北京市农业农村局重点调研项目 北京市现代农业产业园集聚发展路径研究 2022 年中国工程院咨询研究项 目 安徽省乡村振兴发 展战略研究 2021 7 作者简介 赵海燕 1974 女 湖南长沙人 博士 教授 研究方向 都市型现代农业 园区经济 通讯作者 唐衡 1980 男 广西百色人 博士 教授 研究方向 都市型现代农业 园区经济 Email tangh 网络首发时间 2023 08 04 14 55 37 网络首发地址 逐步探索形成一批现代农业产业园 截至 2020 年 北京市共创建 10 家 现代农业产业园 覆 盖全市 5 个区 23 个 乡 镇 占地面积 184 万亩 形成功能蔬 菜 畜禽种业 肉牛等 12 个主导产业 10 家产业园总产值达 148 39 亿元 主导产业总产值达到 110 02 亿元 基本实 现产业融合发展并取得较好经济效益 5 逐步 成为业态合理 效益显著的产业集聚示范区 基于此 北京现代农业产业园 集聚效应的发挥经历了哪些阶段 集聚效应 发挥效果如何 影 响集聚 效应发挥 的因素有哪些 下一步如何推进和提升 这些研究对进一步 明确北京现代农 业产业园发展方向从而 提升 其 集聚发展水平具有与时俱进的 现实 意义 目前关于现代农业产业园的研究 学者 主要围绕其 发展 现状 及特征 园区运行相关机制 等 进行 分析 如 许萍等 6 2018 总结全国 62 家批准创建的国家级 现代农业产业园呈现现 代生产要素集聚 主导产业优势明显 一二三产业融合发展和政策扶持措施有力 4 大特点 蒋黎等 2 2021 对 188 家批准创建的国家现代农业产业园发展态势进行总结 认为其农业 产业全产业链建设初见成效 初步形成联农带农的发展模式 农业生产方式转型效果明显 农业科技支撑水平不断提高 汪洋 等 7 2022 对 国家 现代农业产业园主导产业情况 进行梳 理 认为目前 现代农业 产业园主导产业门类齐全 产业影响力明显提升 且 综合效益持续提 高 全产业链推进 全价值链开发成为主基调 张天柱等 8 2022 从现代农业产业园 联农 带农 角度入手 分析了 产业园主要农民合作模式 以及影响 合作模式选择的原因 王少妆 等 9 2022 从 联农带农角度验证现代农业产业园建设的地区共同效应 认为国家现代农业产业 园建设提高了地区农业全要素生产率 促进农民就业转移 从而有助于推进地区实现共同富 裕 刘子 萱 等 10 2022 从现代农业产业园联农带农机制入手 从就业效应 增收效应和 组织效应 3 个维度 对 114 个国家现代农业产业园 联农带农效应水平 进行研究 赵海燕等 5 2021 基于现代农 业产业园产业融合视角 从产业融合发展本身和产业融合发展的综合效 益 两 个方面构建指标体系对北京市 8 家现代农业产业园产业融合水平进行研究 关于 研究 产 业 集聚 评价 的方法 主要包括 空间集聚指数法如区位商法 赫芬达尔指数 EG 指数等 以 及构指标体系如 熵权 TOPSIS 法 层次分析法 等 如 孟子恒等 11 2022 用区位商法测算我 国苹果产业在主产区的集中程度 薛蕾等 12 2019 从集聚水平和集聚结构两个系统层指 标 构建农业产业集聚的 指标体系衡量农业产业集聚的发展水平 冯林 等 13 2016 利用 熵权 TOPSIS 对山 东省县域金融集聚水平进行综合评价 综上所述 已有研究丰富了现代农业产业园的现状 特征 2 6 7 等内容 厘 清了现代农业 产业园的联农带农运行机制 5 8 10 测度了现代农业产业园的联农带农水平和产业融合发展 水平 5 10 而对产业园集聚发展的研究较为缺乏 因此 文章 基于集聚视角 以北京现代农 业产业园为研究对象 利用熵权 TOPSIS 法 对 产业园集聚效应 进行分析及评价 并在此基础 上 采用障碍度模型分析 集聚效应 的影响 因素 为 北京现代农业产业园进一步发挥集聚效应 提升发展质量提供有力支撑 1 数据来源及研究方 法 1 1 数据来源 该文研究数据主要来源于本课题组 2017 2020 年对北京现代农业产业园的追踪调 研 选取的 8 家园区创建时间均达到 3 年 通过对房山 大兴 通州 平谷 4 个区的产业园 园 内企业和合作社进行走访 获得 了 8 家产业园的样本数据 并为保证研究结果的公正性 8 家园区名称分别由字母 A H 替代 下同 表 1 北京现代农业产业园发展概况 名称代码 主导产业 创建时间 A 功能蔬菜 2017 年 B 肉牛 蔬菜 2017 年 C 西瓜 2017 年 D 航食产业 2017 年 E 禽业 大桃 2018 年 F 蔬菜 2018 年 G 樱桃 2018 年 H 现代种业 蔬菜 2018 年 数据来源 根据调研汇总 1 2 方法选择 1 2 1 熵权 TOPSIS 采用熵权 TOPSIS 法对产业园集聚效应进行评价 建立最优评价单元 确定当前集聚效 应和理想状态之间的差距 以便有针对性的 进行改善 运用该方法客观性较强 受人为因素 影响较小 主要原理是先用熵权法确定指标权重 再根据加权 TOPSIS 法在确定正理想解和 负理想解 14 接着通过各指标与负理想解 正理想解的相对距离大小来排序确定相对优劣 具体公 式如下 1 初始 指标规范化处理 1 ijij n iji Xp X 1 式 1 中 ijx 为 产业园集聚效应 评价指标 Ci 第 j 年的指标初始值 ijp 为 ijX 的规范化值 i 1 2 m j 1 2 n m 为评价指标数 n 为评价年份数 2 计算指标熵值 11 ln ln ni ij ijje p pn 2 式 2 ie 为第 i 个指标的熵值 3 计算指标权 重 1 1 1 ii n ij ew e 3 式 3 iw 为第 i 指标的权重 即熵权 4 数据标准化处理 设初始评价矩阵为 11 1 1 n m mn xx xx 4 5 利用极值法得标准矩阵 R min max min ijij xxr R ij mnr 5 6 建立加权决策评价矩阵 V ij mnV R W v 6 其中权重向量 W 由指标权重 iw 组成 7 确定正负理想解 12m a x 1 2 3 ij mV V i m V V V 7 12m i n 1 2 3 ij mV V i m V V V 8 8 计算欧氏距离 21 mj ij iiS V V 9 21 mj ij iiS V V 10 9 计算指标与理想解的贴近程度 jj jj SC SS 11 1 2 2 障碍度模型 在对集聚效应的评估基础上 对集聚效应的优化结果进一步分析 对各指标运用障碍度 模型识别出产业园集聚效应的主要障碍因素 从而优化集聚 效应 因此 本研究引入障碍度 模型对产业园集聚效应的影响因素进行障碍度分析 具体公式如下 1 1iii i ijn iii wIO I rwp 12 其中 iw 代表第 个指标的权重 iI 代表 指标偏离度 ijr 代表指标标准化值 iO 代表 第 个指标对集聚效应的障碍度 iO 数值越大 该指标对产业园集聚效应进一步发挥的阻碍 越大 1 3 指标体系构建 1 3 1 指标选取 参照现有文献研究 该文 结合产业集聚理论 规模经济理论和产业区位理论等相关理论 基础 以及产业园集聚效应实际情况 从要素集聚效应 产业链集聚效应 功能集聚效应和 带动集聚效应 4 个方面构建产业园集聚效应评价指标体系 该指标体系具有 3 个层次 具体 包括 4 个一级指标 10 个二级指标 24 个三级指标 如表所示 表 2 北京现代农业产业园集聚效应评价指标体系 一级指标 二级指 标 三级指标 指标计算公式 单位 要素 集聚效应 基础要素 园区农户总数 C1 该园农户总数 人 耕地面积 C2 该园耕地面积 亩 政策支持 财政资金使用进度 C3 财政资金使用进度 政策支持数量 C4 该园所在区出台相关支持政策数量 个 产业链 集聚效应 融合水平 农产品加工业产值占比 C5 农产品加工业产值与农业总产值比 休闲农业收入占比 C6 休闲农业收入与农业总产值比 专业水平 主导产业产值占比 C7 该园主导产业产值占其产业园总产值比重 主导产业覆盖率 C8 该园主导产业总面积与其耕地总面积比值 养殖业为主导产业 总产量与产业园总产量比重 土地产出率 C9 该园农业总产值与其耕地面积比值 劳动生产率 C10 该园农业总产值与第一产业从业人员数量比值 功能 集聚效应 绿色发展 农作物化肥利用率 C11 农作物吸收施入土壤肥料的有效养分与所施肥料有效养分的比 值 绿色 有机 地理标志 良好农业 规范 生态原产地等农产品认证面 积占比 C12 该园绿色 有机 地理标志 良好农业规范 生态原产地等农 产品 认证面积与总种植面积的比值 农产品质量安全可追溯占比 C13 该园能够实现农产品质量安全可追溯的企业 合作社等农业生 产经营主体数量占全部生产经营主体数量的比值 科技应用 主要农产品农作物综合机械化率 C14 该园各种农作物机耕 机播 机割的综合作业水平 个 市级及以上科研教育合作平台 数 量 C15 该园市级及以上科研教育单位设立合作平台数量 高标准农田占比 C16 该园高标准农田与其耕地总面积的比值 家 规模建设 园区品牌数量 C17 该园区品牌数量 适度规模经营率 C18 该园园内企业 合作社主导产业 统一 种植面积与园内主导产业 总种植面积比值 产业 园 年总产值 C19 该园年总产值 亿元 带动 集聚效应 带动农户 带动农户增收比率 C20 该园内农户年均可支配收入与所在区农民人均可支配收入比值 带动农户人数占比 C21 该园带动农户人数占其农户总数比重 竞争与合作 园内龙头企业数量 C22 该园龙头企业数量 家 园内合作社数量 C23 该园合作社数量 家 农户加入合作社比例 C24 与合作社或龙头企业 建立利益联结机制的农户比重 资料来源 根据相关资料整理 1 3 2 指标说明 要素集聚效应 随着产业园对现代产业要素需求和吸纳能力的快速提升 资本 人才 信息等要素向产业园汇集的速度加快 是产业园发挥集聚效应的基础 因此 该文 从基础要 素 政策支持两方面反映要素集聚效应 选取园区农户总数 耕地面积 财政资金使用占比 和政策支持数量 4 个指标进行具体衡量 产业链集聚效应 随着产业园要素逐步累积 在农业产业化优势培育的基础上 引导生 产 加工 服务等关联配套产业集聚于园区 形成主导产业发展的集聚高地 是产业园 集聚 的主旨内核 因此 该文 从融合化水平 专业化水平两个方面反映产业链集聚效应 选取主 导产业产值占比 主导产业覆盖率 土地产出率 劳动生产率等 6 个指标进行具体衡量 功能集聚效应 随着主导产业的发展壮大 产业园的生产功能不断完善 科学技术转化 产品交易 物流运输及品牌设计等产业功能也不断涌现 同时在休闲农业 康养农业等新业 态上不断探索 形成多种功能集聚的局面 是产业园集聚的关键一环 同时也是要素集聚和 产业链集聚的必然结果 因此 该文 从绿色发展 科技应用 规模建设 3 个方面反映功能集 聚效应 选取农作物化肥利用率 市级及以上科研教育单位设立合作平台 园区品牌数量 主要农产品农作物综合机械化率等 9 个指标具体衡量 带动集聚效应 产业园充分发挥要素集聚 产业链集聚 功能集聚后形成的辐射带动和 示范发展的效果 可以为产业园自身及周边地区带来一定优势 有助于本地产业化和企业家 精神的培育 推动区域产业结构 技术结构和产品结构的调整 因此 该文 从带动农户和竞 争与合作两方面反映辐射带动集聚效应 选取带动农户增收比率 带动农户人数占比 园内 龙头企业数量等 5 个指标进行具体衡量 1 3 3 指标体系权重确定 熵权 TOPSIS 组合模型是一种 客观赋权方法 该方法中 某项指标所提供的信息量越小 变异程度就越大熵值越大 反之亦然 该文 通过熵权法来确定权重 结果见表 表 3 北京现代农业产业园集聚效应评价指标体系及权重 一级指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 要素集聚效应 0 1461 基础要素 0 0665 园区农户总数 0 0327 耕地面积 0 0338 政策支持 0 0796 财政资金使用占比 0 0190 政策支持数量 0 0606 产业链集聚效应 0 307 融合化水平 0 1009 农产品 加工业产值占比 0 0462 休闲农业收入占比 0 0547 专业化水平 0 2061 主导产业产值占比 0 0695 主导产业覆盖率 0 0317 土地产出率 0 0497 劳动生产率 0 0552 功能集聚效应 0 3236 绿色发展 0 1375 农作物化肥利用率 0 0677 绿色 有机 地理标志 良好农业规范 生态原 产地等农产品认证面积占比 0 0472 农产品质量安全可追溯占比 0 0226 科技应用 0 1023 主要农产品农作物综合机械化率 0 0553 市级及以上科研教育合作平台 数量 0 0306 高标准农田占比 0 0164 规模建设 0 0838 园区品牌数量 0 0279 适度规模经营率 0 0294 产业 园 年总产值 0 0265 带动集聚效应 0 2233 带动农户 0 0836 带动农户增收比率 0 0520 带动农户 占比 0 0316 竞争与合作 0 1397 园内龙头企业数量 0 0313 园内合 作社数量 0 0684 农户加入合作社比例 0 0400 数据来源 根据公式计算得出 2 结果与分析 2 1 集聚效应评价 2 1 1 集聚效应综合分析 从整体来看 2017 2020 年北京现代农业产业园集聚效应得分 呈逐年上升趋势 表 4 从各产业园发展态势来看 图 1 A 和 E 产业园呈现出显著上升趋势 且集聚效应得分在 8 家产业园中居于前两位 B C 和 G 三家产业园集聚效应综合得分呈现出波动态势 说明 3 家产业园 集聚效应发挥不稳定 D F 和 H 三家产业园集聚效应综合得分呈现出下降态势 说明 3 家产业园 在 8 家产业园中相对优势不显著 集聚发展效果不佳 综上 2017 2020 年期间 北京申报创建现代农业产业园已具备一定基础且有了良好的成效 部分园区已经在 集聚效应上有所凸显 表 4 2017 2020 年北京现代农业产业园集聚效应综合得分 园区 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 A 48 79 67 40 69 78 81 33 B 55 81 45 76 60 89 56 91 C 43 76 55 98 52 21 60 49 D 65 44 44 29 44 29 38 76 E 48 94 64 78 64 32 68 41 F 42 48 41 83 41 69 34 83 G 31 55 23 99 33 01 32 37 H 59 97 57 09 44 39 48 64 均值 49 59 50 14 51 32 52 72 数据来源 根据公式计算得出 图 1 2017 2020 年北京现代农业产业园集聚效应综合得分变化 数据来源 根据公式计算得出 1 要素集聚效应相对协调 从要素集聚效应来看 8 家产业园发展较为协调 4 年间整体平均要素集聚综合得分为 8 68 分 从 2017 2020 年变动趋势来看 要素集聚效应方面得分相对稳定 且相对上升空 间不大 图 2 其中 2020 年出现波动 具体来看 C D G H 4 家产业园在要素集 聚上具有一定优势 得分均高于整体要素集聚效应的均值 9 74 分 A B E F 4 家产业 园在要素集聚方面有待加强 主要是因为基础要素集聚受限 园区农户总数和耕地面积低于 其他园区 但整体在政策支持方面差异不大 表 5 表 5 2017 2020 年北京现代农业产业园要素集聚效应得分 园区 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 A 6 33 6 33 6 33 6 33 B 10 49 10 71 10 93 9 62 C 8 18 8 08 8 67 10 30 D 8 09 8 23 8 19 10 07 E 12 71 12 71 12 71 7 99 F 7 14 7 18 7 30 7 79 G 7 21 7 21 7 22 13 89 H 6 06 6 06 6 06 11 93 数据来源 根据公式计算得出 图 2 2017 2020 年北京现代农业产业园要素集聚得分趋势图 数据来源 根据公式计 算得出 2 产业链集聚效应存在差距 从产业链集聚效应来看 8 家产业园得分存在明显差异 4 年间整体平均产业链集聚效 应得分为 13 94 分 从 2017 2020 年变动趋势来看 大部分园区呈现波动趋势 产业链集 聚效应发挥不稳定 见图 3 具体从 2020 年集聚效应得分来看 A 和 E 两家产业园主导产 业方面表现良好 得分均高于 20 产业链集聚效应有所显现 B C F H 4 家产业园主 导产业方面有待提升 主要表现在农产品加工业产值较低 土地产出率较低和劳动生产率较 低等指标上 D 和 G 两家产业园在产业链集聚上表现出明显劣势 主要体现在主导产业产 值占比这一指标上 两家园区的主导产业分别为航食蔬菜和樱桃 其产值相对较低 从而影 响主导产业产值占比 表 6 表 6 2017 2020 年北京现代农业产业园产业链集聚效应得分 园区 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 A 12 90 28 41 20 09 24 04 B 16 26 12 64 17 97 14 34 C 7 74 14 80 12 33 11 99 D 12 57 14 04 12 24 8 56 E 7 69 23 95 18 42 21 28 F 18 55 20 28 17 60 11 53 G 6 90 6 11 7 38 8 16 H 17 57 15 63 8 68 10 85 数据来源 根据公式计算得出 图 3 2017 2020 年北京现代农业产业园产业链集聚效应得分趋势图 数据来源 根据公式计算得出 3 功能集聚效应差异较大 从功能集聚效应来看 8 家产业园得分差异较大但发展趋势较好 4 年间整体平均功能 集聚效应得分为 15 12 分 从 2017 2020 年变动趋势来看 大部分园区呈现逐年上升或波 动上升趋势 图 4 具体从 2020 年集聚效应得分来看 A B C E 4 家产业园高于当 年平均得分 且这 四家 的综合评分为 10 家产业园中的前 四 名 说明 四家 产业园的功能集聚 相对较好 在集聚发展过程中功能集聚发挥着重要作用 D F G H 4 家产业园在功能 集聚中存在劣势 主要体现在园区品牌数量较少 绿色 有机 地理标志 良好农业规范 生态原产地等农产品认证面积较少等指标上 其中 G 产业园功能集聚效应得分最低 还体 现在该产业园农作物化肥利用率 与科研单位设计合作平台 高标准农田占比等指标上 表 7 表 7 2017 2020 年北京现代 农业产业园功能集聚效应得分 园区 2017 2018 2019 2020 A 12 37 20 43 22 07 27 84 B 16 52 10 86 14 57 19 64 C 12 49 16 81 14 50 18 47 D 11 81 12 80 15 24 17 34 E 12 49 14 40 17 81 24 80 F 7 90 8 84 14 07 12 46 G 14 56 7 09 9 03 8 42 H 18 44 19 89 15 97 14 20 数据来源 根据 公式计算得出 图 4 2017 2020 年北京现代农业产业园功能集聚效应得分趋势图 数据来源 根据公式计算得出 4 带动集聚效应呈现极端化 从带动集聚效应来看 8 家产业园得分差异较大且出现两极分化现象 4 年间整体平均 功能集聚效应得分为 11 95 分 从 2017 2020 年变动趋势来看 大部分园区呈现逐年上升 或波动上升趋势 见图 5 具体从 2020 年集聚效应得分来看 带动集聚效应出现发展极端 化现象 其中 A 产业园在带动集聚效应中接近满分 各项指标均为 8 家园区中最优 B C E 3 家产业园得分高于平均 分 带动集聚效应效果有所显现 D F G H 4 家产业园带 动集聚效应得分低于平均分 主要原因是带动农户增收效果欠佳不高 尤其是 D F G 3 家产业园的带动集聚效应极不显著 还体现在园区内龙头企业 合作社数量较少 导致园区 组织化水平偏低 带动集聚效应未能得以发挥 表 8 表 8 2017 2020 年北京现代农业产业园带动集聚效应得分 园区 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 A 17 19 12 23 21 29 23 12 B 12 54 11 56 17 43 13 31 C 15 35 16 30 16 71 19 72 D 8 71 9 22 8 62 2 79 E 16 05 13 72 15 39 14 35 F 8 89 5 53 2 73 3 05 G 2 87 3 58 9 39 1 90 H 17 89 15 51 13 68 11 66 数据来源 根据公式计算得出 图 5 2017 2020 年北京现代农业产业园功能集聚效应得分趋势图 数据来源 根据公式计算得出 产业链集聚效应和功能集聚效应在综合评分中占比较大 且产业链集聚效应与功能集聚 效应 两者 密不可分 即产业链健全 主导产业发展良好的产业园集聚功能 更加 完善 且 绿色 发展 科研能力 品牌建设 规模化经营 更具 优势 在 要素集聚 方面 8 家园区的 政策支持 及财政资金 支持 水平相当 但 受到当地土地 人力等资源制约 不同园区 呈现出一定差异 在带动集聚方面 8 家产业园呈现出两极化发展现象 带动集聚效应的发挥与产业园集聚效 应的其他方面密切相关 产业链集聚效应和功能集聚效应 的提升 可以促进带动集聚 效应 有效 发挥 2 1 2 集聚效应优化分析 为分析各因素对产业园集聚效应的优化程度 在此引入相对接近度的计算方法 从表 9 及图 6 可 以看出 北京 8 家产业园集聚效应综合水平的贴近度整体呈现上升趋势 园区间差 距逐年拉大 其中 2017 年 8 家产业园的综合水平贴近度集中在 0 3 0 5 之间 2018 年集中 在 0 3 0 61 之间 2019 年集中在 0 35 0 65 之间 2020 年集中在 0 38 0 7 之间 说明 8 家 产业园在创建起初的集聚效应综合水平较为均衡 经过创建 4 年的建设和发展 各园区的优 势得到不同程度地凸显 进而影响到其集聚效应的综合水平 表 9 2017 2020 年北京现代农业产业园相对贴近度 C 综合水平 园区 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 平均 A 0 499 0 612 0 651 0 702 0 616 B 0 499 0 437 0 572 0 535 0 51075 C 0 46 0 529 0 531 0 563 0 52075 D 0 398 0 46 0 45 0 414 0 4305 E 0 446 0 596 0 63 0 612 0 571 F 0 38 0 444 0 448 0 396 0 417 G 0 342 0 326 0 367 0 387 0 3555 H 0 498 0 533 0 454 0 481 0 4915 数据来源 根据公式计算得出 图 6 2017 2020 年北京现代农业产业园优化程度综合水平趋势图 数据来源 根据公式计算得出 具体从 2020 年各园区一级指标 的 贴近程度来看 其中 要素集聚效应的贴近程度在 4 个 一级指标中相对较好 这说明要素集聚是集聚效应的基础和前提 产业链集聚效应的贴近程 度相对集中在 0 3 0 7 这一区间内 说明发挥集聚效应仍需优化产业链集聚 功能集聚效应 的贴近程度与产业链集聚贴近度相似 相对集中在 0 3 0 8 之间 说明各园区功能 集聚存在 一定差距 带动集聚效应的贴近度在四项一级指标中最为分散 其中 A 产业园带动集聚效 应达到 1 而 D 和 G 产业园的带动集聚效应贴近度 仅为 0 2 左右 说明 带动集聚效应是产业 园各方面发展较为完善后才逐步强化的 可能 会随着其他方面的优化而得以提升 表 10 2020 年北京现代农业产业园各一级指标相对贴近度 C 园区 要素集聚效应 产业链集聚效应 功能集聚效应 带动集聚效应 综合水平 排序结果 A 0 465 0 714 0 779 1 0 702 1 B 0 583 0 471 0 55 0 543 0 535 4 C 0 64 0 388 0 542 0 749 0 563 3 D 0 626 0 333 0 493 0 201 0 414 6 E 0 529 0 605 0 667 0 6 0 612 2 F 0 517 0 43 0 38 0 206 0 396 7 G 0 875 0 348 0 341 0 11 0 387 8 H 0 655 0 392 0 46 0 507 0 481 5 数据来源 根据公式计算得出 总之 产业园集聚效应的优化程度排名结果与集聚效应综合水平相吻合 已创建 4 年的 产业园与已创建 3 年的产业园相比 其综合水平和各一级指标的优化程度均有改善 说明随 着创建年限的增长 产业园的集聚效应发挥更稳定 集聚发展对产业园及北京都市型现代农 业而言具有一定的现实意义 2 2 集聚效应影响因素分析 根据 12 障碍度公式计算得出各园区对各三级指标的障碍度 再根据 可知 各一级指标对产业园集聚效应的影响因素程度的大小 计算出各一级指标的障碍度均值 分 别为 0 0623 0 4215 0 3040 和 0 2122 得出的结果与上述综合评价分析及相对贴近度结果 具有一致性 具体结果见表 11 及图 7 表 11 2017 2020 年北京现代农业产业园集聚效应影响因素障碍度 年份 要素集聚效应 产业链集聚效应 功能集聚效应 带动集聚效应 2017 年 0 0612 0 4507 0 2937 0 1944 2018 年 0 0590 0 4272 0 2914 0 2225 2019 年 0 0350 0 3456 0 3969 0 2225 2020 年 0 0939 0 4625 0 2341 0 2095 数据来源 根据公式计算得出 图 7 2017 2020 年北京现代农 业产业园各一级指标障碍度变化趋势图 数据来源 根据公式计算得出 以各指标每年障碍度取值大小为基础 筛选出每年影响产业园集聚效应的 5 个主要指 标 具体情况见表 12 该文 共涉及 24 个指标层指标 排名前 5 位因子的障碍度总和介于 35 98 62 55 之间 2017 2020 年各年障碍因子排序虽然有所差异 但都 主要集中在 C7 主 导产业产值占比 C10 劳动生产率 C9 土地产出率 C11 农作物化肥利用率 C23 园内合作社数量 和 C19 产业园年总产值 这 几个指标中 其中 C7 主导产业产值占比 指标各 年均值分别为 10 92 10 84 8 99 和 12 17 是障碍因子中占比相对较高的 这说明主导产业产值占比 不高 是制约产业园集聚效应发挥的重要影响因素 这可能与产业园 加工不足 产业链上下游衔接不够而导致主导产业附加值不高有关 整体来看 2017 年 2018 年和 2020 年 制约集聚效应的主要障碍因子分布在产业链集聚 功能集聚 和 带动集聚 3 方面 2019 年制约集聚效应的主要障碍因子分布在产业链集聚 和 功能集聚 中 因此 影响 产业园集聚效应的障碍因素依次是 产业链集聚 效应 功能 集聚效应 带动集聚效应和要素集 聚效应 未来产业园集聚发展的过程中 应该尤其注重 产业链 的集聚 当然也 不可忽视 功能 集聚 带动集聚 及资源要素的集聚 表 12 2017 2020 年北京现代农业产业园集聚效应主要障碍因子排序表 序号 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 1 C7 10 92 C9 11 49 C7 8 99 C7 12 17 2 C10 10 08 C7 10 84 C10 7 87 C10 11 62 3 C11 9 08 C23 10 09 C11 6 69 C9 8 01 4 C9 8 92 C11 9 80 C19 6 34 C11 8 23 5 C23 7 59 C10 7 65 C9 6 09 C23 7 98 数据来源 根据公式计算得出 综上 产业园 自创建初期至今 要素集聚水平 处于 较为稳定的 状态 北京市受资源刚性 约束 基础要素的提升空间较为受限 带动集聚水平各园区间存在较大差距 从发展阶段看 带动集聚是在 产业链集聚和功能集聚的 基础上发展起来的 产业链集聚和功能集聚的综合效 应评价得分较为接近 但产业链集聚的障碍程度 更 高 因此产业链集聚是当前及今后北京市 现代农业产业园 集聚 发展的 重点突破方向 需要通过提高主导产业产值占比 劳动生产率 土地产出率等方面进一步发挥正向集聚效应 但是 集聚效应的发挥是各方面因素综合作用的 结果 应该在重视主导产业链条发展的基础上 不断完善科技支撑和绿色发展水平并充分发 挥 园区内合作社和龙头企业的 带动作用 从而提高产业园集聚发展水平 提升发展质量 3 结论与建议 3 1 结论 通过建立评价指标体系 对北京市现代农业产业园集聚效应进行评价 同时运用障碍度模 型分析其集聚效应的影响因素 具体结论如下 1 从产 业园集聚效应综合评价来看 产业园的集聚效应综合得分呈现持续上升趋势 其中 要素集聚 效应 相对 稳定 产业链集聚效应呈现出波动上升的趋势 功能集聚效应呈现 出稳定上升的趋势 带动集聚效应存在两极分化现象 2 从产业园集聚效应影响因素来看 2017 2020 年 产业链集聚 对产业园集聚效应的 平均障碍程度为 42 15 是制约 产业园集聚效应的 最重要因素 具体来看 园区主导产业 产值占比不足 农产品加工业产值占比不足 部分园区 主导产业覆盖率较低 土地产出率低 主要原因 一方面 在于 部分 产业园未能 进一步 做大做强主导产业 从而导致 主导产业的优势 发 挥不足 另一方面在于 产业园 产业链条部分缺失 在 加工 包装 储藏 销售 物流运输等 环节与主导产业的集聚发展需求未能有效衔接 3 从产业园集聚效应影响因素来看 2017 2020 年 功能集聚效应 对产业园集聚效应 的平均障碍程度为 30 40 是 产业园集聚效应的短板 具体来看 在绿色发展功能上表现 为 农作物化肥利用率不高 在科技应用支撑功能上表现为科研合作平台较少 在规模建设功 能上表