农业农村部办公厅关于开展2022年农业国际贸易高质量发展基地建设的通知.docx

农业农村部办公厅关于开展2022年农业国际贸易高质量发展基地建设的通知 农办外〔2022〕2号 发布时间2022年03月29日 为贯彻落实中央农村工作会议精神，按照中共中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见要求，2021年，农业农村部启动农业国际贸易高质量发展基地（以下简称“国贸基地”）建设，推动果菜茶鱼等优势农产品出口。首批国贸基地获得认定以来，基地市场主体克服需求萎缩、海运不畅、成本上涨等因素影响，全年出口额实现较快增长，出口增速显著高于农产品出口平均水平。为进一步发挥农业贸易助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足重要作用，推动农业贸易提质升级，农业农村部2022年继续开展国贸基地认定培育工作。现将有关事项通知如下。 一、年度目标 按照“十四五”时期建设500个左右国贸基地，所认定基地的每类产品年出口额占全国该类产品年出口总额50以上的目标，2022年继续认定100个左右国贸基地，培育打造产业集聚度高、生产标准高、出口附加值高、品牌认可度高、综合服务水平高的农业外贸骨干力量。 二、建设重点 2022年国贸基地建设将根据农业农村部办公厅关于开展农业国际贸易高质量发展基地建设的通知（农办外〔2021〕1号）明确的方向，围绕提升出口农产品品质和国际化、标准化、组织化、品牌化水平，着力补短板、强弱项，重点推进国际认证认可、国际标准应用、自主品牌培育、出口产业链价值链提升和贸易促进公共服务。对首批国贸基地建设中获得普遍认可、取得明显成效的支持措施和公共服务实现机制化常态化。 三、申报主体和申报条件 （一）申报主体。一是市场主体自主建设的基地；二是政府主导的跨村跨镇跨县的区域性基地。国贸基地包括生产型、加工型、贸易型和服务贸易型四类。 生产型基地以种植、养殖原料为主的出口农产品生产、初加工基地。加工型基地以收购、进口、采捕原料加工为主要业务的基地。贸易型基地以向农产品出口企业提供综合性贸易服务为主的基地。服务贸易型基地从事跨境农牧渔业生产性服务或对外提供种业、农资、农机、培训等涉农服务业务的基地。鼓励包含其中两种类型以上的复合型基地申报，申报主体可结合自身突出优势，明确主要类型。 （二）申报条件。一是应具备较强创新能力、品牌影响力、市场竞争力及较成熟的经营模式。申报生产型、加工型、贸易型基地的市场主体，20192021年年均出口额原则上应达到500万美元以上。对脱贫地区组织申报的出口特色鲜明、联农带农作用显著的基地，可适当放宽标准。申报服务贸易型基地的市场主体，应有在境外开展或向境外提供农业生产服务的业务，原则上近3年年均营业收入不低于1亿元人民币或者农业服务出口额（或境外农业服务营业额）不低于100万美元。二是出口农产品生产加工基地已在海关部门注册备案（产品无备案要求的除外）；在境外开展农业生产服务业务且有投资实体的，应按照规定已在有关主管部门完成对外投资备案；鼓励农业对外开放合作试验区内市场主体积极申报。三是近5年未发生质量安全事故、重大动植物疫情疫病、环保和安全生产事故，未因失信等原因受到行政处罚。 四、申报程序 按照自主申报、量化评价、择优推荐的原则组织申报。山东、福建、广东、浙江、云南、辽宁、江苏、湖北、河南等9省份各推荐数量不超过12个；其他省（自治区、直辖市）各推荐数量不超过8个。 （一）地方推荐。县级农业农村部门受理出口经营主体申请或跨村、跨镇联合申请，并对申请材料的真实性、完整性进行审查，报市级农业农村部门复核；市级农业农村部门直接受理本辖区跨县（区）基地申请；省属经营主体申请直接报省级农业农村部门。省级农业农村部门审核申请材料后，向农业农村部择优推荐。 （二）组织评审。农业农村部收到各省份书面推荐意见和申请材料后，组织专家进行评审。根据评审结果，确定拟认定基地名单。 （三）公示认定。经公示无异议的基地，由农业农村部认定为“农业国际贸易高质量发展基地”。基地认定有效期为3年，由农业农村部组织开展年度综合评价，实施动态管理、有进有出。2021年纳入管理体系的基地，按程序申报并统一参加评审认定，不占用2022年新增指标。 五、申报要求 申报主体如实认真填写申报表（见附件1、2）。各省级农业农村部门要统筹做好本地区基地申请、推荐审核等工作，于2022年4月18日前将1份纸质申报材料寄送至农业农村部（北京市朝阳区农展馆南里11号），并附WORD及对应PDF格式电子文档光盘。 六、联系方式 刘淑慧 010-65832663转8014 刘 兰 010-59191576 刘祖昕 010-59192486 附件1.农业国际贸易高质量发展基地申报表（生产/加工/贸易型） 2.农业国际贸易高质量发展基地申报表（服务贸易型） 农业农村部办公厅 2022年3月28日 附件 农业农村部办公厅关于开展2022年农业国际贸易高质量发展基地建设的通知附件1、2.doc 附件1 农业国际贸易高质量发展基地 申报表 （样式） 申报基地名称 申报基地类型 （生产/加工/贸易） 申报单位 申报时间 年 月 日 填表说明 一、本表用钢笔、签字笔填写或打印，要求文字简练、清楚，内容真实，一式一份。 二、本表由基地申报主体填写，联合申报的，由牵头主体填写，并注明联合申报单位名称。 三、申报条件 （一）基地出口规模符合以下标准20192021年年均出口额500万美元以上；对于脱贫地区，出口优势突出、联农带农作用显著的基地，可适当放宽标准。 （二）出口农产品生产企业、原料种植养殖场、加工仓储基地已在海关注册备案，产品没有明确备案要求的除外。 （三）近5年未发生质量安全事故、重大动植物疫情疫病、环保和生产安全事故，未因失信等原因受到行政处罚。 （四）主导出口产品具有国际认证1项以上，包括但不限于国际标准化组织ISO9000、危害分析的临界控制点HACCP、全球良好农业操作GLOBAL GAP、国际食品供应商标准IFS、日本有机农业标准JAS、美国国家有机项目NOP、英国零售商协会BRC、犹太洁食KOSHER、清真HALAL、海洋管理委员会MSC、最佳水产养殖规范BAP等。 四、附件材料 （一）生产经营资质文件。包括出口企业生产经营资质；按照海关规定取得的种植、养殖、加工、贸易等资质材料。 （二）出口业绩证明。包括主导产品20192021年出口实绩证明（含自营出口、代理出口等）、国际认证认可、国际商标注册、参与标准制修订等材料。 （三）已获得的认定成果。包括国家级、省级产业化龙头企业、高新技术企业等称号；国家级、省级认定推介的地理标识、农业品牌等证明。 （四）外贸发展支撑条件。例如基地生产经营所在区域属于国家农业开放发展综合试验区，国家级、省级认定的农业对外开放合作试验区，以及外贸转型升级基地、特色农产品优势区、现代农业产业园、产业集群等。 （五）各类型基地还需分别提供以下材料生产型基地主导产品核心基地的最新一期产地环境和原料产品的质量检测报告、质量安全追溯体系文件、生产基地现场图片等。加工型基地出口农产品生产加工设施、质量控制设施设备、产品研发设施等图文资料，原料质量检测报告、工作记录，上游原料生产基地图文资料等。贸易型基地反映农产品贸易服务平台功能的材料，如供应链管理、海外仓、境外展示中心等服务业务的文件、合同、记录等；上游农产品生产和加工基地设施图文资料等。 （六）其他证明材料。以上材料需提供清晰的复印件或扫描件，装订成册并提交全套电子文档。 11 申报单位名称（市场主体需附海关编码） 申报单位 负责人 联系人 联系 电话 是否联合申报 联合申报单位 办公通讯 地址 基地所在行政区域（至县一级） 前三大出口农产品及对应的海关编码 产品名 海关编码 前三位出口国别（地区） 一、基本情况（1000字以内，可另附页） 文字实事求是、简明扼要、重点突出。 （一）主体简介 （二）内容要点 1.基地主导产品20192021年出口额（以万美元计）。 2.在海关部门备案的种植基地、养殖场、中转场、仓储库、加工厂的布局、数量及规模等情况。 3.国际认证情况。 4.国际商标注册情况。 5.基地带动种养殖农户数；直接带动就业总人数。 6.取得国家级、省级产业化龙头企业、高新技术企业、地理标识、农业品牌等情况。 7.生产经营所在区域获得国家级、省级认定的质量安全、特色农产品优势区、现代农业产业园、产业集群、外贸转型升级基地等认定情况。 8.生产型基地要重点提供质量安全管理体系建设情况；加工型基地要重点提供质量控制、品牌管理、产品研发等情况；贸易型基地要重点提供近年来农产品出口贸易服务经营业绩情况，可附案例。 二、今明两年发展方向和工作重点（500字以内，可另附页） 参照农业农村部办公厅关于开展农业国际贸易高质量发展基地建设的通知（农办外〔2021〕1号）明确的五方面建设内容填写。 三、申报单位签章 我单位近5年未发生出口食品农产品质量安全事故、重大动植物疫情疫病、环保和生产安全事故，未因失信等原因受到执法部门的行政处罚。我单位保证所报资料均真实、有效。如违反相关规定，我单位将承担一切责任。 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 四、县级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 五、市级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 六、省级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 附件2 农业国际贸易高质量发展基地 申报表 （样式） 申报基地名称 申报基地类型 （服务贸易型） 申报单位 申报时间 年 月 日 12 填表说明 一、本表用钢笔、签字笔填写或打印，要求文字简练、清楚，内容真实，一式一份。 二、本表由基地申报主体负责填写，联合申报的，由牵头主体填写，并注明联合申报单位名称。 三、申报条件 （一）具有独立法人资格，从事各类农（牧、渔）业生产性服务业或种子种苗和种畜禽繁育、农兽药生产、肥料生产、饲料加工、农资营销、农机具生产维修、农副食品加工等业务，管理运营规范，在行业内具有较高知名度，原则上近3年年均营业收入不低于1亿元人民币。 （二）具备较强的农业服务出口能力，在境外有农业服务实绩，具有一定示范性，原则上近3年年均农业服务出口额（或境外农业服务营业额）不低于100万美元。具体农业服务出口包括但不限于以下形式 农资农机服务出口跨境提供良种选育、农资配送、飞防植保、测土配肥等经营性农资服务，以及代耕代收、操作指导、设备维修等经营性农机服务； 农业技术服务出口跨境提供涉农技术研发、成果转化、示范推广、咨询培训等经营性服务； 农产品加工仓储服务出口由具有加工仓储能力的走出去企业牵头组织生产，跨境提供农资供应、标准制定、生产指导和产后烘干清洗、分选包装、仓储保鲜等服务； 农产品流通营销服务出口跨境提供物流通关、展示推广、零售批发等经营性服务； 农业信息服务出口跨境提供农业气象预测、信息采集、监测预警、分析评估、产销对接等经营性服务。 （三）近5年未在境内、境外发生知识产权侵权、质量安全事故、重大动植物疫情疫病、环保和生产安全事故，未因失信等原因受到执法部门的行政处罚。 （四）主导出口服务及相关产品具有国际认证的，在同等条件下予以优先考虑。 四、附件材料 （一）生产经营资质文件。 （二）海外营收、跨境服务实绩及有关成果证明，包括国际认证认可、国际商标注册等材料。 （三）其他符合基地认定基本条件和优先入选条件的证明材料。 （四）其他证明材料。以上材料需要提供清晰的复印件或扫描件，装订成册并提交全套电子文档。 19 申报单位名称（市场主体需附海关编码） 申报单位 负责人 联系人 联系 电话 是否联合申报 联合申报单位 通讯地址 基地所在行政区域（至乡镇一级） 服务出口类型（农资农机、农业技术、农产品加工仓储、农产品流通营销、农业信息等） 服务类型 主要服务内容 （20字以内） 主要出口国家和地区 （出口额前三位） 一、基本情况（1000字以内，可另附页） 须简要说明以下内容 （一）主体简介 （二）基地对境外提供的农业服务及业绩情况，包括20192021年农业服务出口额（或境外农业服务营业额，以万美元计）等 （三）境内外相关认证认定情况 （四）其他相关情况 二、今明两年发展方向和工作重点（500字以内，可另附页） 三、申报单位签章 申报单位郑重声明如下 1.申报单位依法注册，具有独立法人资格，并合法经营； 2.提交的数据、文件、资料真实、准确、完整、有效； 3.申报单位提交的所有复印件与原件完全一致； 4.申报单位承诺接受有关主管部门为审核本申请进行必要核查。 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 四、县级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 五、市级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日 六、省级农业农村部门意见 负责人签名 （单位公章） 年 月 日